2023年,国务院常务会议决定延续和优化此项政策,将符合条件行业企业的研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%,形成“制度性、系统性、长期性”的政策安排。面对这一重大利好,企业如何在尽享政策红利的同时严守合规底线,构建“创新-合规”双轮驱动的发展模式,成为实现高质量发展的关键命题。
培育合规理念:让合规基因融入研发血脉
贵州水钢金属科技有限公司(以下简称水钢金科)是以生产预应力混凝土用钢绞线、无粘结钢绞线、预应力螺旋肋钢丝、光面钢丝、弹簧钢丝等为主的专业生产企业。作为国家级专精特新“小巨人”,水钢金科一直致力于以技术创新提升产品质量,企业自主研制生产的高强度预应力钢绞线,已被应用于白鹤滩水电站、贵南高铁、贵阳地铁S1号线等项目建设中。
为培育合规经营理念,该企业管理层将合规经营视为战略目标,而非单纯应付监管的要求。定期召开会议审议研发项目合规报告,将合规指标纳入高管考核体系,自上而下推动全员重视。同时,通过内部培训、案例分享等形式,帮助企业识别风险点,增强合规敏感度。针对研发人员重点开展“研发活动界定”“费用归集标准”等实务培训,针对财务人员强化“会计核算规范”“留存备查资料”等实操指导,将“合规创造价值”的理念融入企业文化,形成“不敢违规、不能违规、不想违规”的良性机制。
完善合规机制:构建全链条风险防控体系
建立覆盖研发全流程的合规管控网络。该企业建立“研发-财务-法务”三部门联动的合规决策机制,确保每个研发项目立项前必经合规论证,从源头规避政策适用风险。如:技术部门准确界定研发活动范围,避免将非研发性质的生产改进、常规升级误纳入;财务部门严格按照政策要求归集费用,区分生产与研发支出、境内与境外费用;法务部门审核合同条款,确保合作研发、委托研发等协议符合政策规定。
健全全流程管理机制。项目立项阶段:建立研发项目识别标准,明确研发目标、技术路线、预期成果,留存立项决议、可行性报告等资料;过程管理阶段:完善工时记录、设备使用台账等支撑材料,确保研发活动真实性;结题验收阶段:形成结题报告、成果鉴定文件,并与知识产权申请、成果转化等衔接。
该公司项目部负责人陈鹏介绍道:“合规机制是企业落实政策的‘操作手册’,需覆盖项目各个阶段全流程,确保各环节有章可循、有据可查。”
税企协同共治:凝聚合规享受政策合力
税务部门与企业的良性互动是防范涉税风险的“双保险”,需构建“服务+监管”的新型税企关系。
为帮助企业合规享受研发费用加计扣除政策,国家税务总局六盘水市税务局六盘水高新技术产业开发区税务分局组织“税务管家”,通过征纳互动平台精准推送最新政策文件和政策执行指引,同时通过电话、微信、上门辅导等方式详细解读研发费用加计扣除政策,帮助企业规范设置研发支出辅助账和汇总表,2024年辅导该企业享受研发费用加计扣除244万元。
该企业财务负责人况惠芸表示:“税务局的工作人员发现问题第一时间线上联系我们,指导我们依法申报,节省了办税时间,也为企业规避了风险。”
此外,高新区税务分局主动与高新区科技创新局对接,建立“税务-科技”数据共享机制,实现“高新技术企业资格”“科技型中小企业”等认定信息的互联互通。企业可实时查询政策享受进度,税务部门可动态监控政策执行效果,形成“数据驱动、风险共治”的监管格局。
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